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我国煤炭消费将负增长

2018-10-13 05:33:29

早在今年7月中旬,媒体就发布消息说,我国第一份全国性的空气污染治理规划有望出台,据说相关措施力度最大,惩罚最严。但近两月来,这份规划一直是“只闻楼梯响,不见人下来”。眼见距离发生雾霾天气的秋冬季节越来越近,这份大气治污方案就更加受到公众和媒体的关注。

就在今日上午9点半,这份《大气污染防治行动计划》终于面世,目标是明显改善全国空气质量。那么,最严十条措施能否带来我国“治霾”行动提速?

《大气污染防治行动计划》全文共十项35条措施,也因此被业内成为“大气国十条”。参与编制《行动计划》的环保部污染防治司副司长汪键认为,这份方案最有价值的内容之一,是明确划定了我国未来五年大气治理目标。

汪键:奋斗目标就是五年环境质量明显改善,重污染天气明显减少,具体目标是到2017年,全国地级及以上城市,全国地级及以上城市可吸入颗粒物,PM10浓度比2012年下降10%以上;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物,PM2.5浓度分别下降25%、20%、15%左右,北京PM2.5年均浓度控制在60微克。

环保部部长周生贤此前曾坦承,此前我国中部地区发生大范围,重污染雾霾天气,影响了6亿中国人,这是催生《大气十条》最重要原因。而方案所有核心内容瞄准的也正是这种现状。

汪键:十条几个核心的内容,第一个就是能源的问题,现在大气污染主要还是烧煤造成的,所以首次提出了消费总量控制这个概念,京津冀,长三角,珠三角要实现煤炭负增长的。再一个我们提出的多污染物控制,把整个污染物的水平降下来。环保门槛明显的加大。

按照计划要求,仅京津冀一个区域煤炭减量就高达8000万吨煤,换算为污染物,则可以少排放95万吨二氧化硫和75万吨以上的烟尘,能够有效降低PM2.5的指数。

在汪键看来,这些措施只要全部落实,就可以缓解“雾霾围城”的困扰,为此,监管地方落实“国十条”,也成为行动计划中重要的一环。

汪键:在考核上,这次是动真格的,我们专门要在城市设立我们的直管点,保证我们的数据可靠。考核不仅是对企业的违法加大处罚,而且对于地方政府不认真落实国十条,我们要联合组织部门,监察部门对地方落实国十条做出考察。我们还专门为京津冀编制了细则,比如说脱硫要多少装机,钢铁产能要压多少以责任书的方式明确,这个责任书也要向社会公开公布。

有目标,有措施,有考核,中国环境科学院副院长柴发合认为,从这些角度看,这份《行动计划》已经不仅仅是一个污染防治的对策。

柴发合:这些举措重点不仅是针对了污染的消减,而且是从发展方式的调整,产业结构的调整,能源结构的调整等都动了大手术,他是一个以大气环境质量改善为导引的、优化社会经济发展的非常重要的举措。

而对于社会上普遍关注的压煤减碳,压缩产能等措施可能会给区域经济发展带来一定困难的说法,汪键认为,从长远看,《大气十条》会经济发展有益。

汪键:比如说钢铁行业,我们淘汰落后产能,整个行业发展比原来要健康。另外一个环保产业投资是1.7万亿左右,总体下来十条对经济发展应该是正面的影响。

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